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议政建言丨市工商联:抢抓 RCEP机遇 加快我市农业产业升级

发布日期:2022-04-23 14:38   来源:未知   阅读:

  《区域全面经济伙伴关系协定》 (RCEP)已于今年1月1日生效,从 RCEP覆盖的范围和产业发展来看,区域内各国在农业资源、农业技术、农产品市场等方面的互补性很强,在农业经贸、投资和产能合作的空间巨 大。因此, RCEP的实施将给我国农业的发展带来更加广阔的市场和发展空间,同时协定引入的外部市场竞争将会重塑农业的区域内产业链和价值链,强化我国与协定成员之间的农业贸易、投资和国际合作。因此,我市要高度重视 RCEP 对农业产业发展带来的影响,抢抓 RCEP 带来的机遇,推动我市农业转型升级,加快实现农业现代化。

  RCEP协定对削减农产品关税、扩大市场准入、推动贸易投资便利化等有着积极作用,这是我市提高农产品出口额和出口总量、强化全国农产品出口第一大市地位、带动山东腹地农业大发展的良机。建议我市充分发挥 RCEP 与 “一 带一路”、上合示范区等政策和区位的叠加效应,制定具有 吸引力的农产品出口及出口总部基地政策,吸引省内及周边省市的农产品出口企业到我市入驻,率先在全国打造 RCEP 农产品出口总部基地。通过建立 RCEP农业产能合作研究院 (智库)和大数据中心,指导和引导农产品出口企业利用好RCEP规则拓展出口业务。建立便利的通关措施,加快农产品出口业务的处理,形成农产品出口企业聚集效应,打造 RCEP农产品出口总部聚集的高地。

  在农产品进口方面,RCEP降低了农产品关税,推动了农产品贸易自由化,将使得东盟、澳新大量农产品进入到我国市场,为国内消费者带来更多更好的农产品选择。建议我市抓住机遇,组建或引导专业公司聚焦于 RCEP农产品进口业务,加大RCEP农产品进口力度,依托我市在国内北方区域知名消费品多 (啤酒、食品等)、城市品牌效应强的优势,利用线上线下相结合的网络辐射方式,构建独具特色的进口食品和农产品营销平台、营销网络、物流配送等,打造 RCEP进口农产品中国 (青岛)北方营销中心。

  RCEP的原产货物累计认定规则,有利于促进协定成员国家相互之间的农产品贸易、农业投资、农业产业链优化以及农业国际合作的发展。随着 RCEP 合作程度不断加深, 农业领域的国际合作将迈向新台阶。建议我市大力支持和鼓励更多农业企业加大对外投资和境外产能合作力度,通过在境外建立农业生产基地、加工基地等方式,延伸农业企业的产业链,扩展农业企业的辐射区域,让更多的农业资源为我所用、更多的农业市场为我所有,通过实施农业 “走出去” 战略,更好地落实以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  RCEP无纸化贸易、电子认证、网络安全等方面的规定,将使得跨境电商物流效率大大提升。建议加快我市数字农业建设,将农产品进出口同数字农业、跨境电商等密切结合,依托农产品出口总部基地和进口农产品北方营销中心的建设,建立农产品进出口大数据中心和跨境农产品电商平台,形成农业产业发展的新业态、新模式、新增长点。

  由市发改委等部门牵头,组织青岛农业大学等院校、科研机构的力量,设立全国首家 RCEP农业产能合作研究院, 为青岛、山东乃至全国的农业部门、农业企业提供 RCEP 农业经贸、产业、投资、合作的规划与咨询,指导企业在RCEP区域内开展农业发展、产业链拓展、产能合作等工作,为农业 “走出去”提供策略和信息支持,打造国内领先的RCEP农业贸易、产业发展、投资、合作的智库和人才基地。

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